La consejera del Consejo de Formación en Educación, Laura Donya, participó de un conversatorio en el CERP del Litoral donde destacó la necesidad de crear la Universidad de la Educación, señaló que la formación docente mantiene una “deuda histórica” al no contar con reconocimiento universitario pese a su presencia nacional y más de 100 años de trayectoria.
La creación de la Universidad de la Educación vuelve al centro del debate académico y político

Laura Donya defendió en Salto la necesidad de otorgar estatus universitario a la formación docente
En el marco de un conversatorio desarrollado este jueves en el CERP delLitoral la consejera del Consejo de Formación en Educación, Laura Donya, defendió la necesidad de avanzar en la creación de la Universidad de la Educación, entendiendo que se trata de una “deuda histórica” con docentes, educadores y estudiantes de todo el país.
La actividad contó además con la participación del director nacional de Educación, Gabriel Quirichi, y de los docentes Pablo Márquez y Silvana Rasedo, convocados desde la ATD y el sindicato de profesores de formación en educación.
Donya sostuvo que potenciar una verdadera formación universitaria implica incorporar dimensiones que hoy todavía no tienen un desarrollo pleno dentro del sistema de formación docente.
“Una formación universitaria implica incorporar la dimensión de la investigación, de la extensión y de la participación ampliamente en los distintos estamentos”, afirmó, remarcando además la necesidad de que la formación en educación pueda desenvolverse “en igualdad de condiciones con el resto de las universidades públicas del país”.
“Somos la única institución pública que forma docentes”
La consejera enfatizó que actualmente el Consejo de Formación en Educación es la única institución pública encargada de formar docentes y educadores en Uruguay, aunque sin contar con reconocimiento universitario. “Somos la segunda institución de educación superior con mayor cantidad de estudiantes y tenemos presencia en todos los departamentos del país”, señaló.
En ese sentido, explicó que hoy existen seis carreras de formación docente que se desarrollan dentro del CFE. «Todas con cuatro años de duración, pero sin estatus universitario. Somos los únicos profesionales con carreras de cuatro años que no tenemos formación universitaria reconocida”, expresó.
Donya sostuvo que esa situación limita además el desarrollo académico de la propia institución, especialmente en materia de posgrados e investigación.
“Nosotros no tenemos la potestad de crear nuestros propios posgrados. Los que hoy se implementan son en conjunto con otras instituciones, lo cual es positivo porque genera sinergia pública, pero estamos lejos de alcanzar propuestas verdaderamente descentralizadas”, manifestó.
A su entender, la producción de conocimiento vinculada a la educación debe surgir precisamente desde la institución que forma a los docentes. “Sobre la producción del conocimiento vinculada estrictamente a la formación en educación es desde nuestra institución de donde tiene que salir”, afirmó.
Una estructura ya instalada en todo el país
Otro de los puntos destacados por la consejera fue que la eventual creación de la Universidad de la Educación no partiría desde cero, ya que existe una estructura institucional consolidada.
Donya recordó que el Consejo de Formación en Educación cuenta actualmente con 32 centros distribuidos en todo el país, además del Instituto de Perfeccionamiento y Estudios Superiores (IPES) en Montevideo.
“La estructura ya está. Hay presupuesto asignado, divisiones, departamentos y una institucionalidad apta para generar esta nueva universidad”, explicó.
Si bien reconoció que la separación administrativa de la ANEP requeriría un proceso de articulación, recordó que ya existen antecedentes institucionales similares. “Antes de ser Consejo de Formación en Educación éramos una dirección y luego pasamos a ser Consejo. Ya hay antecedentes de trabajar en este tipo de institucionalidad propia”, indicó.
Descentralización y acceso universitario
La jerarca también vinculó el proyecto universitario con la necesidad de descentralizar el acceso a la educación superior. Según señaló, muchos jóvenes del interior todavía deben trasladarse a Montevideo para acceder a determinadas propuestas universitarias.
“Todos los departamentos tienen institutos de formación en educación. Entonces también hay un debe con la descentralización y con la jerarquización de la profesión docente”, afirmó.
«La Universidad de la Educación permitiría consolidar un modelo universitario presente en todo el territorio nacional, conectado directamente con las realidades locales y regionales»,reflexionó la consejera.
Investigación y extensión como ejes centrales
En otro tramo de la entrevista remarcó que la diferencia entre una formación terciaria tradicional y una formación universitaria radica fundamentalmente en la vida académica que atraviesa la formación.
“No es solamente convivir en una institución universitaria. La formación cambia porque incorpora investigación, extensión y trabajo académico colectivo”, expresó.
Explicó que uno de los grandes desafíos pasa por incorporar la investigación y los proyectos de extensión al trayecto formativo de los estudiantes. “Esto es muy importante en el interior porque permite conectar al estudiantado con las necesidades y las realidades territoriales”, señaló. “Allí es donde el diálogo de la universidad con el medio y con la comunidad permite investigar y trabajar sobre los problemas de la educación”, sostuvo.
Una tradición pedagógica de más de un siglo
Nuestra entrevistada recordó además que la formación docente uruguaya cuenta con una extensa tradición pedagógica y antecedentes históricos relevantes en materia de extensión educativa.
“La formación en educación tiene un acumulado de más de 100 años”, señaló. “El año pasado celebrábamos los 80 años de las misiones sociopedagógicas y fueron los docentes quienes comenzaron a desarrollar actividades de extensión en distintos departamentos”, recordó.
“Ese espacio para la investigación y la extensión quedó relegado y hoy entendemos que es un debe muy importante”, afirmó.
Nuevos planes de estudio y perspectiva universitaria
La consejera informó además que actualmente el Consejo de Formación en Educación trabaja en nuevos planes de estudio con una perspectiva universitaria. Según explicó, se vienen reinstalando ámbitos de participación local y estructuras académicas que habían quedado paralizadas en años anteriores.
Entre ellas mencionó las comisiones locales de carrera, consejos asesores consultivos y coordinaciones académicas encargadas de organizar la actividad docente y promover cursos de formación permanente y posgrados.
“Estamos retomando y consolidando una estructura académica descentralizada, pensando en la futura Universidad de la Educación”, expresó.
“Esperamos que realmente se apruebe la creación de la Universidad de la Educación, porque entendemos que es una deuda histórica con la formación docente en Uruguay”, concluyó.






