Actualidad Nacional & Académica
El Instituto Uruguayo de Estudios Tributarios analizará la experiencia chilena de la Defensoría del Contribuyente como posible salida a una carencia histórica que lleva décadas de postergación parlamentaria.
Enfrentar una fiscalización o intentar decodificar el intrincado laberinto de la normativa impositiva en Uruguay representa un desafío de gran magnitud para los ciudadanos comunes. Para aquellos sectores que no disponen de los recursos económicos necesarios para costear un asesoramiento profesional calificado, la situación puede transformarse en una encrucijada de alta vulnerabilidad. Esta preocupación, compartida de forma creciente por los ámbitos profesional y académico del país, pone de manifiesto una profunda «brecha de protección» estructural entre la administración fiscal y los ciudadanos de menores ingresos, pequeños comerciantes y emprendedores.
A pesar de la notable modernización tecnológica experimentada por organismos estatales como la Dirección General Impositiva (DGI) y el Banco de Previsión Social (BPS), el escenario actual expone con mayor crudeza la fragilidad de ciertos eslabones económicos. Si bien los especialistas aclaran que no existe un historial de avasallamiento por parte de dichas dependencias oficiales, la asimetría de herramientas de defensa técnica es innegable y sitúa al pequeño contribuyente en una franca desventaja operativa.
La problemática cuenta con un extenso diagnóstico local. Durante más de tres décadas, prestigiosos autores nacionales y funcionarios con dilatada experiencia tributaria han realizado valiosos aportes desde la academia para revertir esta realidad. Sin embargo, y de forma sistemática, todos los intentos y proyectos orientados al reconocimiento explícito de los derechos del contribuyente han naufragado o terminado archivados en el ámbito parlamentario.
Las estadísticas que arroja la realidad institucional uruguaya avalan este descontento. Según datos recabados en una reciente investigación publicada por la Universidad de la República (Udelar), más del 70% de los operadores del sistema tributario coincide en que los ciudadanos uruguayos están poco o nada informados sobre sus derechos esenciales en materia impositiva. Asimismo, un contundente 72% de los profesionales encuestados evalúa que el vínculo vigente favorece de manera desproporcionada a la administración oficial.
Esta carencia de amparo se hace evidente al contrastar la situación local con la legislación internacional. En países como Francia, por ejemplo, se considera nula cualquier inspección fiscal si previamente no se hace entrega formal de una “carta de derechos del contribuyente” al sujeto inspeccionado. En contraposición, Uruguay carece de un documento equivalente con rango de ley, así como de una Defensoría del Contribuyente que actúe de manera independiente y especializada para canalizar quejas de forma autónoma.
Las oficinas públicas existentes hoy en el país que atienden reclamos ciudadanos poseen alcances genéricos o limitados en este campo, como ocurre con la Institución Nacional de Derechos Humanos (INDDHH) o la Defensoría del Vecino de Montevideo. Ninguna de ellas posee la estructura técnica, el personal idóneo ni la especialización operativa que exige la resolución de las complejas controversias del derecho fiscal.
A este panorama se añade la ausencia de tribunales fiscales independientes. Las disputas legales deben dirimirse exclusivamente ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TCA). Este proceso es considerado inadecuado para la materia tributaria por el 73% de los operadores jurídicos, debido fundamentalmente a demoras estructurales crónicas que, en ciertas ocasiones, llegan a superar los 15 años de espera para obtener una sentencia definitiva.
En busca de caminos que superen este rezago, el Instituto Uruguayo de Estudios Tributarios (IUET) presentará un evento académico internacional centrado en el modelo de Chile. En el país andino, la Defensoría del Contribuyente (DEDECON) opera como un mecanismo público de asistencia, orientación y protección para personas y pequeñas empresas, demostrando ser un pilar clave para mejorar la recaudación y dotar de mayor transparencia al sistema impositivo.
Detalles del Seminario Virtual
- Fecha: Jueves 28 de mayo de 2026.
- Hora: 09:30 horas.
- Organiza: Instituto Uruguayo de Estudios Tributarios (IUET).
- Modalidad: Acceso libre vía Webinar (seminario virtual).
- Inscripciones a través del siguiente link: https://lnkd.in/d5NqZubi
