El diputado Pablo Constenla reclamó informes al MEF para medir el impacto comercial, laboral y económico de la reducción del descuento del IMESI en Salto.
El diputado salteño presentó una exposición escrita y dos pedidos de informes para conocer los efectos económicos, comerciales y laborales de la medida, así como los estudios técnicos que respaldaron su aplicación en los departamentos fronterizos.
La situación económica de los departamentos fronterizos volvió a ocupar un lugar central en la agenda pública tras la presentación de una exposición escrita y dos pedidos de informes dirigidos al Ministerio de Economía y Finanzas por parte del diputado por Salto, Pablo Constenla, del Partido Nacional. Las iniciativas plantean la necesidad de evaluar en profundidad las consecuencias derivadas de la reducción del descuento del Impuesto Específico Interno (IMESI) aplicado a los combustibles en las zonas limítrofes, particularmente en el departamento de Salto.
La preocupación surge en un contexto donde comerciantes, empresarios y distintos actores vinculados a la actividad económica de frontera continúan advirtiendo sobre las dificultades que generan las diferencias de precios existentes entre ambos lados del río Uruguay. Según se sostiene en los documentos presentados por el legislador, estas asimetrías siguen impulsando el traslado de consumidores hacia Argentina para realizar compras, afectando directamente la actividad comercial local.
En la exposición escrita, Constenla señala que la competitividad de los departamentos fronterizos continúa siendo uno de los principales desafíos para el desarrollo económico regional. La persistencia de diferencias de costos en distintos rubros repercute sobre la capacidad de los comercios para sostener sus niveles de ventas, afectando además el funcionamiento de pequeñas y medianas empresas que dependen del consumo interno para mantener su actividad.
El legislador sostiene que la realidad de las ciudades de frontera presenta características particulares que requieren políticas específicas. En ese sentido, advierte que la reducción del beneficio tributario aplicado a los combustibles podría haber tenido efectos que aún no han sido suficientemente analizados ni cuantificados por las autoridades nacionales.
Reclamo por información técnica
Uno de los pedidos de informes presentados por Constenla procura acceder a toda la documentación técnica, económica y administrativa que fundamentó la decisión de reducir el descuento del IMESI en la frontera.
Entre los puntos solicitados figuran la copia íntegra del expediente administrativo, los informes técnicos y fiscales utilizados para adoptar la medida, los memorandos y actuaciones incorporados al expediente, así como la identificación de las reparticiones y jerarcas que participaron en el proceso.
Asimismo, el diputado solicita conocer cuáles fueron los fundamentos técnicos utilizados para justificar la reducción, qué estimaciones de recaudación adicional se realizaron, cuánto se recaudó efectivamente y cuáles fueron los criterios empleados para no mantener el porcentaje máximo de descuento que regía anteriormente.
También pide información sobre las series estadísticas utilizadas, la metodología aplicada para la toma de decisiones, los escenarios alternativos que fueron considerados y las razones por las cuales fueron descartados.
Evaluar los efectos de la medida
El segundo pedido de informes se concentra específicamente en los impactos económicos, comerciales, sociales y laborales derivados de la reducción del beneficio tributario.
En ese marco, Constenla solicita saber si el Ministerio de Economía y Finanzas realizó estudios previos para medir las posibles consecuencias de la medida y, en caso afirmativo, que se remita copia de dichos informes.
Además, consulta qué evaluación realizó el Poder Ejecutivo respecto al impacto sobre el comercio de Salto, las pequeñas y medianas empresas de frontera, los niveles de empleo, la actividad turística y el sector servicios.
Entre las preguntas formuladas también figura cuáles eran los beneficios concretos que esperaba obtener el gobierno con la reducción del descuento y si esos objetivos efectivamente se alcanzaron.
El legislador solicita además conocer cuáles son los indicadores utilizados para medir los resultados de la política aplicada y cuál es la evaluación actual del Ministerio sobre sus efectos en el departamento de Salto.
Ventas de combustibles y competitividad
Otro de los aspectos incluidos en la solicitud refiere a la evolución de las ventas de combustibles en los departamentos comprendidos dentro del régimen especial de frontera.
Constenla solicita datos mensuales correspondientes a los últimos treinta y seis meses tanto para Salto como para el resto de los departamentos alcanzados por el beneficio, con el objetivo de determinar si la reducción del descuento tuvo efectos sobre el consumo y la actividad económica local.
Asimismo, pregunta si el Poder Ejecutivo evaluó el impacto de la medida sobre la competitividad comercial de Salto frente a Concordia y si se realizaron consultas previas con comerciantes, empresarios, trabajadores y otros actores locales antes de adoptar la decisión.
Una preocupación persistente
En los fundamentos de los planteos se sostiene que la situación de los departamentos fronterizos continúa siendo motivo de preocupación debido a las diferencias de precios que afectan la actividad económica regional.
Según se expresa en la exposición escrita, numerosos comercios y emprendimientos locales enfrentan dificultades para competir en un escenario donde muchos consumidores optan por realizar compras fuera del país, situación que repercute en las ventas, la inversión y el empleo.
A través de estas iniciativas, el diputado Pablo Constenla busca obtener información precisa sobre los antecedentes, fundamentos y consecuencias de la reducción del descuento del IMESI en combustibles, con el propósito de evaluar si las medidas aplicadas han contribuido a mejorar la realidad económica de los departamentos de frontera o si resulta necesario revisar la política implementada.
